VTT:n tutkimus raaputtaa infra-alan tuottavuutta pintaa syvemmältä

Infrarakentamisen useiden työlajien kuten murskauksen, kallionlouhinnan ja kaivuutöiden tuottavuus on kehittynyt hyvään suuntaan, ilmenee VTT:n vastikään valmistuneesta tutkimuksesta. Osassa alan työlajeja tuottavuus ei kuitenkaan ole kasvanut muun muassa siksi, että työt ovat monimutkaistuneet. Vaikka entistä tehokkaampia koneita on saatavilla, niiden tarjoamia hyötyjä ei kyetä kokonaan korjaamaan talteen.

Kiinteistö- ja rakennusalojen keskeisten toimijoiden teettämällä tutkimuksella haluttiin selvittää, miksi tuottavuus on laajoista kehittämistoimista huolimatta näyttänyt huononevan useissa näitä aloja koskevissa tutkimuksissa. Tutkimuksen mukaan keskeiset syyt nykyisten tuottavuustilastojen välittämään kuvaan ovat alojen pienyritysvaltaisuus ja tuottavuuden laskentamenetelmät.

”Siinä missä muun teollisuuden tuottavuustiedot tulevat yhdestä lähteestä, rakentamisessa tuottavuustiedot joudutaan kokoamaan palapelinä pienyritysvaltaisuuden takia. Myös laskentaperiaatteet poikkeavat muusta teollisuudesta”, sanoo VTT:n erikoistutkija Terttu Vainio.

Tuottavuus heijastaa toimintaympäristön muutoksia

Infra-alan toimintaympäristö on muuttunut viime vuosikymmenen aikana paljon. Esimerkiksi valtiolla ja useissa kunnissa on siirrytty tilaaja-tuottajamalliin. Ulkomaiset yritykset ovat ostaneet suomalaisia urakoitsijoita, suunnittelijoita ja materiaalivalmistajia, ja alalle on tullut ulkomaisia työntekijöitä. Lisäksi tietotekniikan käyttö on laajentunut ja mittaustekniikka sekä kone- ja laiteteknologia on kehittynyt.

Uudisrakentamisesta infra-alan painopiste on siirtynyt vähitellen saneerauksiin ja peruskorjauksiin. Samalla työtä tehdään yhä enemmän asiakkaiden ehdoilla esimerkiksi raide-, maantie- tai katuliikenteen keskellä. Infra-alan materiaalien laatuvaatimukset ovat nekin kasvaneet. Esimerkiksi päällysteissä käytetty kiviaines on nykyään kalliomursketta, jonka ominaisuudet on tarkkaan määritelty ja jonka valmistaminen on hitaampaa kuin soramurskeen. Kaikki nämä seikat vaikuttavat tavalla tai toisella tuottavuuteen.

Laskentatapojen vertailukelpoisuutta ja luotettavuutta kohennettava

Tuottavuustilastot antavat harhaanjohtavan kuvan sekä rakentamisen että muun teollisuuden tuottavuuskehityksestä: rakentaminen tuottavuuden tilanne ei ole niin synkkä kuin voisi luulla, mutta toisaalta muun teollisuuden tuottavuus ei ole kehittynyt niin suotuisasti kuin saattaa näyttää. Tämä aiheutuu siitä, että rakentamisen arvonlisää laskettaessa tuotannon arvosta on poistettu hintamuutos sekä lopputuotteen että välituotepanoksen osalta kahdella eri hintasarjalla, eli laskennassa käytetään kaksoisdeflatointia. Muun teollisuuden arvonlisää laskettaessa sen sijaan oletetaan lopputuotteen ja välituotepanoksen hinnan kehittyneen samankaltaisesti, eli laskennassa deflatointi tehdään vain kerran. Infra-alalta puuttuu lisäksi lopputuotteelle hintaindeksi, joten kaksoisdeflatointi heikentää selvästi tuottavuustuloksia.

VTT:n tutkimustulosten valossa Tilastokeskuksen on syytä harkita sitä, että rakennusalan tuottavuustilastot laadittaisiin uudella tavalla: kaksoisdeflatointi poistettaisiin tuotoksen laskennasta, ja tuotoksen ja työllisyyden tietoja tarkennettaisiin. Lisäksi infra-alaa varten olisi luotava oma hintaindeksi, koska sitä tarvitaan esimerkiksi tuottavuustilastojen laatimisessa. Rakennustoimialalle olisi perusteltua saada oma tuottavuusindikaattori, joka kattaisi talonrakentamisen ja infrarakentamisen.

”Olennaista alojen tuottavuuskehityksen arvioimisessa on saatujen tulosten luotettavuus. Tulosten perusteella alan toimijat voivat arvioida, onko niiden kehittämistoimet kohdennettu oikein. Ei riitä, että laskentaperiaatteet muun teollisuuden kanssa saadaan yhdenmukaisiksi. Myös kerättävän laskenta-aineiston tulee olla riittävän täsmällistä. Toimialan ja tilastojen ylläpitäjien on haettava yhdessä uusia keinoja kattavan ja luotettavan laskenta-aineiston varmistamiseksi”, korosti tilaisuudessa Rakennusteollisuus RT ry:n toimitusjohtaja Terho Salo.